咖啡禁 南京地铁一女子车厢内喝水被开罚单，地铁车厢秩序引关注

此前，南京地铁曾有乘客因大声玩手机被罚款，引起广泛关注。此次，南京地铁又有一名女子因在车厢内饮用瓶装饮料被罚款。与国内一些城市相比，南京地铁在维护车厢秩序方面一直有着自己的坚持和特点，简单来说就是主动、认真、严格。

当然，此案中，女子收到的不是“罚单”，而是一张“告知单”。在沟通过程中，执法队还带她辨认了地铁内张贴的禁止饮食标志。在当时的现场，双方表现得都比较克制和理性，一方遵守规则，另一方纠正错误，这种官方、公正、点对点的处理，既落实了规则，又兼顾了个人感受。事后，女子还评价“工作人员很负责”，从某种角度来说，也是一种理解和认可。

但与现场的平静不同，该事件在社交媒体上引发了热烈讨论。这种反差并不难理解。当我们将一个真实事件转化为抽象的规则或法律命题时，当事人的表现和人际互动的多种可能性往往会被忽略，人们很容易陷入无法解决的思维陷阱。

在地铁是否“禁饮水”问题上，一些城市有灵活应对的方式。比如有的城市“禁止咖啡、奶茶等杯装饮料，但允许饮水”，而有的城市“明紧实松”，基本不干涉车厢内饮用饮料。这些都是在大规则框架内，基于对规则的不同理解而行使自主管理权的结果。很难说谁对谁错，谁好谁坏。换个说法，如果饮料洒了一地，车厢内污水横流，人们可能会批评地铁管理不严。

如果没有明显违法行为，人们或许希望对不同城市地铁不同的管理标准和治理方式多一些包容。如果南京地铁工作人员能以严格但礼貌的方式提醒乘客不要在车厢内喝饮料，乘客也对此表示理解和尊重，情况其实并没有大家想象的那么糟糕。公共管理的一个重要方面，就是在逻辑自洽的基础上实现一定的连续性和一致性，让管理对象有相对稳定的预期，就没必要拘泥于“唯一正确答案”和“最优解”。

冉宇

（工人日报）